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        牢記領袖囑托 守好紅色根脈 奮力推動高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市
        2021-09-08 07:50



        這次會議的主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,全面貫徹落實習近平總書記關于共同富裕的重要論述、《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》和省委十四屆九次全會精神,系統研究部署我市深化城鄉統籌、推動高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市的思路舉措,進一步凝聚起全市上下的磅礴力量,忠實踐行“八八戰略”,奮力打造“重要窗口”中最精彩板塊,努力以高質量發展高水平共同富裕的美好社會新圖景,在紅色根脈之地展現美好中國的未來、未來中國的美好。


          深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神

          牢記總書記殷殷囑托,認真落實黨中央戰略部署和省委重大決策

          奮勇爭先推動高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市


          在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平總書記指出,要“著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題,推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”??v觀中國共產黨的百年歷史,就是一部團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗的歷史。在習近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動下,中央專門出臺支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見,賦予浙江新的歷史重任,開啟了以省域范例引領全國共富大業、復興偉業,向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想真理偉力和中國特色社會主義制度顯著優勢的偉大實踐,也為新發展階段浙江的高質量發展、競爭力提升和現代化先行注入了強勁動力。省委十四屆九次全會對高質量發展建設共同富裕示范區作出了全面部署,提出了建設示范區的目標要求、載體舉措和任務清單,形象而精準地描繪了共同富裕的美好社會新形態,為我們扎實推動高質量發展、攜手共建示范區指明了方向。


          市委高度重視學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委的重大決策部署,先后召開市委常委會(擴大)會議、全市領導干部會議、市委理論學習中心組學習會議、專題讀書班等一系列會議,傳達學習、深入貫徹,通過專題調研、研討座談等形式,深入研究、精心謀劃嘉興落實中央決策、推動共同富裕的目標定位和思路舉措。市人大常委會、市政協圍繞共同富裕開展專題調研和民主協商,人大代表、政協委員和社會各界建言獻策,提出了很多真知灼見。從年初開始,我們組織工作專班,深入梳理總結我市統籌城鄉發展、推動共同富裕的有益探索和成效經驗,開展新目標新定位新思路等系列重大課題研究,充分吸收社會各界的智慧,擬定我市深化城鄉統籌、推動高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市的行動方案,大成集智清單化梳理重大任務、重大改革、重大抓手,取得了階段性成果。


          推動高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市,意義重大、使命光榮、任務繁重,需要我們不斷深化認識、厘清思路、凝聚共識、把握重點。


          (一)要深刻理解共同富裕的核心要義和本質內涵。共同富裕是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想;是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。黨的十八大以來,習近平總書記從共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會共同發展規律的高度,就扎實推動共同富裕發表了一系列重要論述,深刻闡述了扎實推動共同富裕的重大意義、本質要求、目標安排、實現路徑和重大舉措,開辟了中國特色社會主義共同富裕理論新境界,是開啟破解困擾人類文明千年的共同富裕難題的巨大創新,是引領邁向人類文明制高點的偉大貢獻。中央《意見》明確,共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色,是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助,普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠,實現人的全面發展和社會全面進步,共享改革發展成果和幸福美好生活。我們要深刻認識,共同富裕是中國特色社會主義制度優越性的集中體現,是中國式現代化的標志性特征,是對西方現代化和福利社會的一種超越,是全面建成小康社會后的更高級社會形態;共同富裕是一場深刻的社會變革,是“五位一體”的全面躍升,是以高質量發展為基礎,做大“蛋糕”、分好“蛋糕”,進一步縮小區域、城鄉、收入差距,有效解決發展不平衡不充分問題。同時我們也要認識到,共同富裕是一個相對的概念,是在普遍富?;A上的差別富裕,不是同等富裕、同步富裕,更不是均貧富、殺富濟貧,必須兼顧效率與公平,體現發展與共享的辯證統一;共同富裕不能靠政府大包大攬,必須依靠全體人民共同奮斗,實現共建共治共享。


          (二)要深刻理解建設共同富裕示范區的典范城市是嘉興牢記領袖囑托、守好紅色根脈、踐行為民初心的政治責任、邏輯必然和重大機遇。我們提出要奮力建設共同富裕示范區的典范城市,就是要牢記領袖囑托,忠實踐行“八八戰略”,守好紅色根脈、踐行初心使命,以紅船起航地的政治擔當走好新的趕考之路。推動嘉興從“統籌城鄉發展的典范”迭代升級、蝶變躍升為“共同富裕的典范”,與總書記對嘉興的殷切囑托精神要旨高度契合、內在邏輯密切相通、目標要求一以貫之。我們要堅決貫徹落實黨中央的戰略部署和省委決策,立足統籌城鄉發展的先發優勢和豐富實踐,率先闖出以城鄉高水平融合為特色,高質量發展、現代化建設和共同富裕相互促進、螺旋式上升的新路子,爭當全省示范區建設的先鋒、全國共同富裕的排頭兵,努力為示范區建設和共富大局貢獻更多的嘉興智慧、嘉興力量。


          (三)要充分認識嘉興推動高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市具有先行探索的堅實基礎和成功經驗。長期以來,按照總書記指引的路子,我們一張藍圖繪到底、一任接著一任干,推進統籌城鄉發展,不斷縮小城鄉發展差距、提升人民群眾生活水平,經濟綜合實力邁上了5500億元臺階,財政總收入突破千億大關,城鄉居民收入比1.61:1,農村居民人均可支配收入連續17年居全省第一,低收入農戶人均可支配收入全省最高,所有村集體年經常性收入超過120萬元,居民恩格爾系數27.3%,低于全國、全省,已達到聯合國富足標準。這些數據足以表明,嘉興已然邁上了高質量發展、共同富裕的康莊大道,為建設共同富裕示范區的典范城市奠定了堅實基礎。17年來,我們堅持規劃引領,率先出臺《嘉興市城鄉一體化發展規劃綱要》,確立“1640”市域布點規劃,率先建立“多規合一”規劃體系,努力繪就統籌城鄉發展藍圖。17年來,我們堅持市域一體,大力推進城鄉空間布局、基礎設施建設、產業發展、勞動就業與社會保障、社會發展、生態環境建設與保護“六個一體化”,形成了全國領先的城鄉基礎設施和公共服務一體化格局。17年來,我們堅持改革突破,部署實施以優化土地使用制度為核心的“十改聯動”綜合配套改革,有效破除了城鄉二元結構壁壘,率先構建了統籌城鄉一體化發展的制度體系。17年來,我們堅持城鄉融合,優化城鄉資源要素配置,引導和促進企業向園區集聚、人口向城鎮遷移,推動了工農互促、城鄉互補。17年來,我們堅持先富帶后富,托牢社會保障底線,建立健全了多層次、高標準的城鄉居民社會保障體系,高標準扛起了對口幫扶責任。


          在17年的探索與實踐中,我們深刻感受到:推動共同富裕,最科學的指引是領袖的殷殷囑托,必須始終遵循習近平總書記的指示指引,忠實踐行“八八戰略”,自覺擔起從統籌城鄉發展典范到共同富裕典范的歷史責任。推動共同富裕,最重要的前提是高質量發展,必須完整準確全面貫徹新發展理念,堅定不移推進高質量發展,不斷把“蛋糕”做大,夯實共同富裕的物質基礎。推動共同富裕,最關鍵的路徑是統籌城鄉發展,必須發揮改革關鍵一招的撬動作用,逐步消除造成城鄉差距、區域差距、收入差距的體制性、政策性障礙。推動共同富裕,最強大的力量源于人民群眾,必須用心用情用力讓人民群眾感受到共同富裕是看得見、摸得著、體會得到的現實,尊重人民群眾的主體地位,充分調動人民群眾的積極性、創造性,共同創造美好生活。推動共同富裕,最根本的保障是黨的領導,必須始終在黨的堅強領導下,牢記初心使命、矢志不渝奮斗,努力書寫全體人民共同富裕的時代篇章。


          (四)要準確把握嘉興建設共同富裕示范區的典范城市的總體要求、愿景目標和戰略抓手


          1.把握“典范”的內涵。典范,直觀地理解就是被廣泛認可、可供學習和仿效的榜樣,即典型和示范。我們鮮明提出建設共同富裕示范區的典范城市,體現的是政治高站位,是我們堅定不移沿著總書記指引的路子,立足優勢、拉高標桿、精益求精、勇立潮頭,打造“重要窗口”中最精彩板塊的重大主題、核心任務、鮮明標志;體現的是建設高水平,就是要全程高標準、全域高質量,整體實現程度明顯高于全省平均,核心指標全省領先,重點工作走在前列,實現高質量發展、高品質生活、高效能治理、高水平統籌的高度統一;體現的是工作高要求,就是要在思想上領先一步、行動上快人一拍,實現時間要率先,改革破題要爭先,在全省率先取得實質性進展、達成既定目標,形成更加成熟定型、更具普遍意義、可供參考借鑒的系統性成果,開創具有示范性、引領性的共富之路。


          2.明確總體要求。就是要緊扣高質量發展建設共同富裕示范區的典范城市這一主題,堅定不移沿著習近平總書記指引的路子,忠實踐行“八八戰略”,大力弘揚偉大建黨精神、紅船精神,守好紅色根脈、賡續紅色血脈,深入推進統籌城鄉發展,著力實施重點領域、關鍵環節的重大改革和標志性工程,加快縮小區域、城鄉、收入差距,努力實現人的全面發展和社會全面進步,讓高質量發展的成果更多更公平地惠及全體人民,全力擦亮“七張金名片”,使統籌城鄉融合發展、建設共同富裕典范城市成為“五彩嘉興”、最精彩板塊中最響亮、最燦爛、最具幸福感獲得感的金字招牌,努力在全省示范區建設的新征程中干在實處、走在前列、勇立潮頭,奮力推動全方位全領域蝶變躍升、跨越發展。


          3.聚焦聚力“三富四優、七個典范”目標,努力呈現“五幅圖景”。就是到2025年,共同富裕示范區的典范城市建設取得明顯實質性進展,區域、城鄉、收入差距進一步縮小,率先突破發展不平衡不充分問題,率先推動共同富裕理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新,實現“三富四優、七個典范”:一是物質基礎更加富裕,在構建高質量發展體制機制上成為典范;二是人民生活更加富足,在優化收入分配格局上成為典范;三是精神文化更加富有,在彰顯共同富裕人文之美上成為典范;四是公共服務更加優質,在城鄉區域公共服務優質共享上成為典范;五是人居環境更加優美,在彰顯共同富裕生態之美上成為典范;六是社會治理更加優化,在彰顯共同富裕和諧之美上成為典范;七是體制機制更加優越,在構建共同富裕的制度體系上成為典范。


          我們將以“五彩嘉興”繪就美好未來,充分彰顯最鮮艷的革命紅色、最活躍的經濟藍色、最厚重的文化青色、最動人的生態綠色、最燦爛的生活金色,全面呈現共同富裕美好社會形態的“五幅圖景”,即蝶變躍升、富庶均衡的富裕圖景,生活和美、近悅遠來的幸福圖景,紅船領航、自信自強的文明圖景,秀水泱泱、韻味江南的美麗圖景,現代智慧、充滿活力的和諧圖景。


          4.深入實施“八大行動”、全面推進“共富十改”。為確保上述愿景目標能夠落地生根、順利實現,市委謀劃了“八大行動”“共富十改”30項改革項目和30項標志性工程。這其中,“八大行動”涵蓋了物質富裕、統籌城鄉、富民增收、公共服務、文化文明、美麗嘉興、整體智治、黨建高地等8個方面,是全方位、系統性推進共同富裕示范區的典范城市建設的任務舉措;“共富十改”聚焦共同富裕的重點領域和關鍵環節,以數字化改革為牽引,著力破除城鄉區域差距和收入差距的壁壘藩籬,推動共同富裕體制機制創新取得重大突破性進展,是創造性貫徹落實中央、省委推進共同富裕戰略部署的抓手載體;30項標志性工程圍繞群眾最關心、最期盼、最有獲得感的領域,謀劃實施一批促進發展、改善民生的重大工程項目,是群眾看得見、摸得著、體會得到的具體行動和實踐。


          著力做好基礎性、關鍵性、標志性重大工作 

            確保共同富裕示范區的典范城市建設任務落地落實、開花結果


          “十四五”時期是我們建設共同富裕示范區的典范城市“第一程”,今明兩年是起步、開局、定向的關鍵時期。各地各部門(單位)要按照《行動方案》明確的“四梁八柱”,結合市委已經作出的系列重大決策部署,細化工作舉措,全力抓好落實。建設共同富裕典范城市是一項長期性、全局性、戰略性工程,涉及到經濟社會的方方面面、條條塊塊,關系到各行各業、家家戶戶,要堅持問題導向、效果導向,緊盯關鍵領域、重點環節,著力在基礎性、關鍵性、標志性工作上下功夫,加快形成破竹之勢。鑒于高質量發展、綠色發展、文化嘉興、平安嘉興等工作,市委市政府都已分別或即將作出專項部署,這里我著重強調9個方面的工作。


          (一)推進高起點深化改革,著力在率先形成共同富裕的制度性成果上下功夫。推動共同富裕,本質是一場社會變革,動力在于深化改革。嘉興人曾以一把剪刀剪開了城鎮集體企業改革的帷幕,以“十改聯動”“兩分兩換”開創了打破城鄉壁壘的先河。走進新時代,建設共同富裕典范城市,更要弘揚敢為人先的首創精神,用足用好改革關鍵一招,在構建高質量發展、共同富裕的體制機制和制度體系上先行示范。要以數字化改革為牽引,探索構建數字化時代社會關系的新規則新政策新機遇,找到政府、社會、企業和個人的邊界,建立健全體現公平與正義的基本規則,推動有效市場與有為政府更好結合、共同富裕與數字化改革雙向賦能。要立足我市在多領域一系列改革創新的先發優勢,在更高起點、更深層次、更高目標上推進改革,瞄準阻滯共同富裕重點難點堵點,以“共富十改”為撬動,加大攻堅力度,在城鄉融合、區域協調、科技創新、公共服務、社保精準化、富民增收、營商環境等領域謀劃實施一批突破頑瘴痼疾、暢通體制機制的硬招實招,尤其是要加快推進農業轉移人口市民化、農村土地使用制度和集體產權制度、義務教育優質均衡發展、城鄉醫聯體建設、醫養護一體化、社會救助等與人民群眾關系密切,直接影響收入水平、生活質量的民生領域改革,充分體現改革的含金量、提升群眾的獲得感。改革就是首創、啃的都是“硬骨頭”,需要干部有擔當,對各種矛盾既要分析預判、心中有數,又要破難攻堅、手中有招,對看準了的改革要做到蹄疾步穩,保持定力、久久為功,率先形成一批有嘉興特色可復制能推廣的制度性成果,展現改革“弄潮兒”的新風采。


          (二)推動高水平城鄉融合,著力在深化統籌城鄉發展上下功夫。推進共同富裕,加快農村發展仍是重點也是難點。我市雖然在統籌城鄉一體化發展方面先行探索,取得了成果、積累了經驗,但農村全面發展慢、農民持續增收難、農業競爭力不強的局面尚未根本改變。我們堅持以深化統籌城鄉發展作為建設共同富裕典范城市的主要路徑,就是要遵循總書記指引的道路,在發揮優勢的同時更好縮小城鄉區域發展差距,使城鄉區域發展均衡度始終保持全國領先,真正成為能夠引領全國的高水平城鄉融合發展示范區,奏響新時代田園牧歌,復興升級版農耕文明,打造世界級詩畫江南。重點是要以人為核心,以改革為動力,聯動推進新型城鎮化和鄉村振興,著力解決“兩類人”的問題,以持續城鎮化來解決農業轉移人口市民化問題,以高質量鄉村振興來提高農村人口的發展質量和生活水平。要打通城鄉資源要素雙向交換流動的制度性通道,深化以土地使用制度為核心的農村集體產權制度改革,在全域土地綜合整治、農業轉移人口市民化、培育新型農民、穩定農民收入、“兩進兩回”等方面精準施策,形成更多鮮活樣板和嘉興經驗。要大力開展城鄉風貌整治提升,統籌推進美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村建設,推動形成自然美、城市美、人文美、和諧美各美其美、美美與共的新形態、新風貌。要積極開拓農業現代化新路徑,持續提高農業經濟開發區、現代農業園區、農創園等產業協同發展平臺的引領力、帶動力,在智慧農業、體驗農業、觀光農業等“農業+”新業態上打造一批農業硅谷、農創高地,努力形成農村更美、農業更強、農民更富的現代鄉村新格局。要大力提升城鄉一體的防災減災能力,著手謀劃實施新一輪水利和農業基礎設施現代化建設專項行動,全面提升圩區的防洪標準,實現水旱無虞、旱澇保收。要加快推進市域一體化發展,強化“六統六強六改”,特別是要加大力度推進中心城區與各縣市之間的快速交通體系的規劃與建設,加快構建市域一體、互聯互通的發展格局。


          (三)構建高能級創新體系,著力在激發高質量發展的內生動力上下功夫。創新是引領發展的第一動力,是推動發展質量變革、效率變革、動力變革的必要條件。我們把創新驅動作為首位戰略中的首位戰略,就是要全面落實科技自立自強要求,把創新牢牢擺在現代化建設全局中的核心位置,把這些年來持續集聚的創新資源、人才要素所潛藏的巨大能量激發出來,轉化為推動高質量發展的強勁動力,讓這座蘊藏無限潛能和希望的“智礦富礦”變成實實在在壘高共同富裕物質基礎的“金山銀山”,努力打造面向未來的創新活力新城。要加快建設嘉興G60科創大走廊創新軸,持續擦亮校(院)地合作這塊招牌,強化戰略科技力量,深入推進“科創中國”試點,全力支持各個創新載體、創新平臺做大做強、爭當一流,早日建成一批在區域創新體系中有影響力、競爭力的高能級實驗室、世界級科創湖區,提高基礎研究、原始創新的能力。要堅持把創新活動與經濟社會發展和現代產業體系需求緊密結合起來,優化科技資源要素配置,更好發揮企業創新主體作用,支持以“牽頭企業+牽頭科研單位”模式創建產學研協同的高水平創新聯合體,大力開展以產業需求為導向的共性關鍵技術的聯合科研攻關,加快提升企業的核心競爭力,推動更多創新成果轉化為現實生產力。要不斷優化科技創新生態,深入推進長三角科創金融改革試驗區建設,加快構建與科技創新相適應的現代化科創金融服務體系,推動科技、人才新政落地見效,完善頂尖人才“一事一議”政策,深入推進職教、產教融合,彌補中端和基礎人才缺乏的短板,為實體經濟和先進制造業發展培養更多高技能人才。


          (四)聚焦高品質民生供給,著力在滿足人民對美好生活的向往上下功夫。高品質公共服務是人民對美好生活向往的集中體現,也是建設共同富裕典范城市最能提升群眾獲得感、幸福感、認同感的重要抓手。要圍繞人的全面發展目標,加快建設與城市發展相適應、滿足人的全生命周期需要的高品質公共服務體系,在推進城鄉區域公共服務優質共享上先行示范,打造紅船旁的和諧幸福城。要聚焦群眾所需所盼做好民生重點領域擴面提質文章,構建全民共享、觸手可及、健康可持續的“公共服務生活圈”,著力打造“幸福一‘嘉’人”民生優享品牌。一是“善育在嘉”,落實“三孩”政策,完善生育保障制度,發展普惠托育服務體系,多渠道降低生育、養育、教育成本,構建育兒友好型社會。二是“優學在嘉”,落實教育優先發展戰略,加大教育領域投入和建設力度,推動義務教育校際、城鄉優質均衡,推動普通高中、職業教育、高等教育統籌協調發展,打造紅船旁品質教育。三是“健康在嘉”,加大醫療領域投入和建設力度,加快推進優質醫療資源擴容提質,完善全生命周期健康服務,推動衛生健康事業從以治病為中心向以健康為中心轉變,深化醫共體醫聯體建設,深化全民健心行動,發展體育事業,促進全民身心健康。四是“頤養在嘉”,適應老齡化社會的新趨勢,創新家庭養老支持政策,推進養老機構跟著老人走,深入推進長護險制度,大力發展銀發經濟,使每位老人都能享受有保障有質量的長壽生活,構建老年友好型社會。五是“宜居在嘉”,堅持“房住不炒”,促進地價、房價保持在合理區間,完善住房保障制度,多途徑解決新市民、青年人才和低收入群體的住房問題。深入實施未來社區“三化九場景”推進行動,全域推進鄉村新社區建設,積極打造共同富裕的基本單元。六是“溫暖在嘉”,強化政策托底,深化社保制度精準化結構性改革,統籌發展養老、醫療、大病等保險制度,穩步提高低保標準,做好對特殊群體的福利保障和“大救助”體系建設,發揮好公益慈善事業的作用。七是“暢行在嘉”,加快推進軌道交通市縣暢通工程、快速路市縣暢通工程、嘉興機場建設工程,構建以中心城市為核心的市域現代交通網絡,推進市域公交一體化,提升公共交通服務能力,著力解決居民停車難、行車難問題。要把落實為民辦實事長效機制作為連通政府項目建設和群眾實際需求的有效橋梁,真正做到群眾有所呼、政府有所應,扎扎實實地推進民生實事工程建設,努力把實事辦好、好事辦實。


          (五)推動高質量就業創業,著力在持續提升城鄉居民收入上下功夫。沒有居民收入的持續增長,就沒有共同富裕的基礎和本錢。要深入實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃,深化收入分配制度改革,健全扶持中等收入群體后備軍發展的政策體系,著力推動“擴中”“提低”,在優化收入分配格局上先行示范。到2025年,城鄉居民人均可支配收入達到7.8萬元,城鄉居民收入倍差縮小到1.58以內,家庭年可支配收入10萬至50萬元的群體比例達到81%、20萬至60萬元的群體比例力爭達到45.5%,城鎮居民、農村居民內部高低收入人群收入差距縮小,農村居民收入持續領跑,形成更加穩健、更有活力的橄欖型社會結構。要堅持把就業作為增加居民收入、促進共同富裕的基本途徑,打響“宜業在嘉”品牌。一方面千方百計擴大就業容量、拓寬就業渠道,培育新就業增長點,強化就業幫扶,力爭累計城鎮新增就業70萬人以上,確保零就業家庭動態清零;另一方面要加大就業培訓,健全面向全體勞動者的終身職業技能培訓制度,打造萬名新時代“禾城工匠”,讓更多的居民在就業中提升能力和素質,打開個人發展和增收的空間。要大力弘揚新時代禾商精神、企業家精神,深入推進大眾創業、萬眾創新,完善創業創新創造支持政策體系,拓寬多渠道靈活就業,探索讓數字經濟、創新經濟、生態經濟、現代服務經濟等新業態成為新時代老百姓經濟的有效路徑,鼓勵、推動更多勞動者通過自身努力跨入中等收入群體行列。要多管齊下拓寬城鄉居民增收渠道,在穩步提高勞動報酬占比、鞏固提升居民增收基本盤的同時,全面拓展居民財產性收入渠道,以及知識、技術、管理、數據等要素價值的實現形式,鼓勵更多的企業以持股、分紅、財富管理等形式增加員工收入,鼓勵高收入者和企業家積極回報社會。要多措并舉減輕居民在教育、醫療、養老、育幼、住房等方面的支出壓力和焦慮感,高度關注“平均數以下”問題,對低收入群體特別是弱勢群體要強化政策托底,推動實現低收入群體收入增長快于居民收入平均增長。


          (六)對標高成色答卷,著力在找差距補短板強弱項上下功夫。我們提出建設共同富裕示范區的典范城市,要展現全程高標準、全面高質量,最直觀的衡量標準就是對標對表省里的指標體系。目前來看,我們在許多重要的指標上還體現不出高水平,有的差距比較大。比如衡量高質量發展的全員勞動生產率、單位GDP能耗、畝均產出、規上工業畝均稅收等指標,衡量公共服務品質的兒童預期教育年限、高等教育毛入學率、千人擁有醫師數等都落后于全省平均。不補齊這些差距短板,我們這個典范城市就沒有底氣。為此,必須要采取有針對性、體現進取心的專項舉措,全力彌補這些方面的差距短板。補齊經濟方面的短板,重點是要解決制約高質量發展的瓶頸,在激發投資熱情、擴大增量,加快培育現代化產業集群和“高精特新”企業,推動先進制造業和現代服務業深度融合的同時,更加突出以創新驅動為引領,強化數字賦能,加快傳統產業改造提升,特別要加快“低散亂污”企業整治騰退步伐,為發展騰出空間、提高效能,全力推進“碳達峰、碳中和”。補齊民生事業的短板,重點是要擴大教育、醫療等方面的優質資源供給,根據經濟社會發展和人口增長的現實情況,優化規劃布局,加大投入和建設力度,加快建設一批具有國際水準、適應未來需要的高標準學校、醫院等設施,引育高水平的教師、醫師等人才群體,解決群眾就學難、看病難等問題,規劃新建、擴建221所學校。補齊文化方面的短板,要更好發揮人文薈萃的歷史文化資源稟賦,借力建黨百年文化活動的成果、經驗和影響力,深挖紅色文化精髓,加大高質量文化產品供給力度,加快培育一批專業性的高水平文藝團隊,強化文化創作演出,做大做強文化產業,打造更多富有嘉興特色文化IP,讓更多的群眾參與到新時代先進文化活動中來,改變目前嘉興文化有高原沒高峰的局面,在彰顯共同富裕人文之美上先行示范。補齊生態建設、平安建設方面的短板,關鍵是要提高治理體系和治理能力現代化水平,始終繃緊安全底線的弦,壓緊壓實各級責任,越是在聚光燈下,越要如履薄冰、謙虛謹慎。要充分應用數字化、智能化技術,構建全方位、立體化、專業、靈敏、高效的風險管控和處置網絡,在彰顯共同富裕的生態之美、和諧之美上先行示范。


          (七)彰顯高標準成果,著力在揚優勢強特色做品牌上下功夫。建設共同富裕典范城市必須要充分彰顯嘉興的辨識度和顯示度,關鍵是要在全面完成建設任務的同時,形成一批影響力大、獲得感強、振奮人心的標志性成果,打造特色化、品牌化、體系化的嘉興模式。重點是要立足嘉興發展的良好基礎和各方面的優勢,有針對性地拔高目標追求、落實行動計劃,把長板拉長、把優勢做大,推動共同富裕各領域各方面更加系統集成、協同高效,打造一批“典范城市中的典型樣板”。要彰顯統籌城鄉發展的品牌,持續在城鄉區域發展均衡度、居民收入比、農村居民收入、村級集體經濟、城鄉基礎設施一體化、公共服務均等化、農業現代化等關鍵指標和鄉村綜合集成改革上保持全省全國領先。要彰顯高質量發展的品牌,在長三角區域一體化協同性、科技創新的驅動力、校(院)地合作的高水平、外資集聚的開放度、實體經濟的競爭力、財政稅收的含金量、“互聯網+”高地的引領力等重點領域高位晉級。要彰顯高品質生活的品牌,在城鄉一體社會保障能力、宜居宜業環境、社會心理服務體系、紅色文化品牌、公共文化服務、全域文明城市創建、精神文明建設等方面走在前列。要彰顯高效能治理的品牌,在黨群干群關系、新時代“網格連心、組團服務”建設、政府法治化水平、營商環境優化、信用嘉興建設、市域社會治理、“大平安”防控體系、生態環境治理體制機制等工作上持續擦亮嘉興品牌。


          (八)錨定高質量黨建,著力在發揮黨的領導作用上下功夫。黨的領導是推動共同富裕偉大事業行穩致遠的根本保證。要以高質量黨建統領高質量發展,深入開展黨史學習教育,大力實施“七講七比、爭先攀高”黨建高地創建行動,系統性推動黨建工作提質升級,以紅船起航地的黨建之窗展現百年大黨的風華正茂。要堅決擔起紅船護旗手的政治責任,牢記“嘉興無小事、事事連政治”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,經常性對標對表、對照檢視,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要落實黨“總攬全局、協調各方”的制度機制,把黨的集中統一領導貫穿推進共同富裕的各領域全過程,支持人大、政府、政協、監委、法院、檢察院依法依章履行職能、開展工作,充分發揮統一戰線、群團組織的橋梁和紐帶作用,更好凝聚人心、凝聚智慧,為共同富裕典范城市建設提供持久廣泛的力量支撐。要滿懷為民情懷,持續深化新時代“網格連心、組團服務”,加強各級黨群服務陣地建設,用心用情用力架好聯結黨群干群的橋梁紐帶,讓“黨在我心中,我在群眾中”融入每一寸土地、體現到每一戶人家。要努力建設變革型組織,大力提高領導干部塑造變革的思維和能力,不斷提升黨員干部推進現代化建設的新本領,持續鍛造“唯實惟先、善作善成”堪當現代化建設重任的團隊。要牢固樹立大抓基層鮮明導向,深入推進新時代基層組織建設各項工程,高質量推進市縣鄉三級組織換屆工作,努力打造上下貫通、執行有力、群眾認可的組織體系。要以“建黨圣地必是作風優良之地”的政治自覺,深入推進全面從嚴治黨,加強政治監督,鞏固深化“四責協同”,狠抓中央巡視等反饋問題的整改,馳而不息抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒深化作風建設,推動“清廉嘉興”建設走向縱深,為共同富裕典范城市建設保駕護航。


          (九)保障高效率落實,著力在推動各項工作落深落細落實上下功夫。一分謀劃,九分落實。共同富裕是民之所盼、心之所往。能不能把描繪的美好藍圖變成現實,是關系到黨的初心承諾、關系到政府公信力的大事。要堅持黨委領導、政府主導,加快建立健全共同富裕典范城市建設的工作體系,成立社會建設委員會,要根據實施方案的任務清單,制定相關配套政策文件、工作計劃,組織實施好“八大行動”“共富十改”和標志性工程,形成上下聯動、高效協同、閉環管理的工作網絡,確保各項任務落地見效。要堅持條抓塊統、整體智治,對標對表落實責任,以等不起慢不得坐不住的使命感緊迫感,保持奮進者姿態、創造性張力,對重大事項、重點工作既要有“施工圖”、又要有“軍令狀”,組建工作專班、明確時間節點,瞄準先進、爭創一流,推動各項工作不斷取得突破、走在前列。要堅持系統思維、系統方法,大成集智、廣納民智,加快細化指標體系,建立健全工作評價體系,用定量與定性、客觀與主觀相結合的辦法,加強對重大改革、重大項目、重大平臺、重大政策的監測分析、動態評估和督查考核,掌握實際進展、推廣先進經驗、分析存在問題,推動各項工作迭代升級、完善提升。要堅持正確宣傳、科學引導,準確引導社會公眾對共同富裕的理解和合理預期,理解共同富裕的推進與實現具有階段性、層次性、持續性、共享性特點,堅持多勞多得,倡導勤勞致富,杜絕“等靠要”不正確思想,激發調動每個人的積極性、主動性、創造性,眾志成城、匯聚合力。


          共同富裕是創造人類文明新輝煌的千秋大業。道雖遠,行則將至。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,努力建設共同富裕示范區的典范城市,奮力打造“重要窗口”中最精彩板塊,為全省高質量發展建設共同富裕示范區、建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口作出更大的貢獻,為黨和人民爭取更大的光榮!


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        來源: 編輯:方鈺 責編:孔越

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