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        【讀嘉教育】我市出臺義務教育階段學校作業管理辦法
        2021-08-20 19:39


        圖片


        為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)和教育部辦公廳《關于加強義務教育學校作業管理的通知》(教基廳函〔2021〕13號)等文件精神,切實減輕過重學生作業負擔,促進學生身心健康發展,嘉興市教育局組織制定了《關于加強義務教育階段學校作業管理的實施辦法》。


        https://mp.weixin.qq.com/s/HYuEnifEc2SgYwHTCYmgJw



        一 工作目標

        全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業管理的通知》《浙江省教育廳等十四部門關于印發〈浙江省中小學生減負工作實施方案〉的通知》等文件精神,建立義務教育學校作業長效管理機制和監督檢查執行機制,提高教師設計作業和運用作業改進教學的能力,實現“輕負擔、高質量”,切實減輕學生過重作業負擔,促進中小學生健康成長和全面發展。


        二、管理辦法


        (一)
        負面行為清單

        1.嚴禁布置超越課程標準、超越教學進度、超越學生能力的集體性作業。

        2.嚴禁布置超越學校規定的時長控制量的課后作業。

        3.嚴禁布置未經教師先做或存在偏題、怪題、錯題的作業。

        4.嚴禁布置懲罰性、重復性、隨意性作業。

        5.嚴禁不加選擇地以翻印成套試卷或練習冊代替作業。

        6.嚴禁布置要求家長完成或需要家長代勞的作業。

        7.嚴禁使用微信、QQ或釘釘群、APP等電子方式布置作業。

        8.嚴禁在班級微信、QQ或釘釘群里發布學生作業情況、考試成績、批評表揚等。

        9.嚴禁家長或學生代批作業,不得將家長簽字作為評判學生完成作業的依據。

        10.嚴禁教師對作業只布置不批改、批改方式隨意、評價方式單一或評價無針對性。



        (二)
        學校管理職責

        1.建立領導機制。校長是減輕學生過重學業負擔的第一責任人,學校應建立以校長為第一責任人的加強作業管理領導機制和以分管教學副校長為直接責任人的加強作業管理業務指導機制。進一步強化管理和業務指導,杜絕作業環節成為學校教學管理“盲區”。

        2.健全管理制度。學校是加強作業管理的直接實施者,應以“控總量、提質量、強能力”為基本要求,建立健全本校作業管理制度。進一步明確教務(導)處、年級組、備課(教研)組、任課教師在作業管理中的職責,要特別注重加強作業管理頂層制度設計中的“閉環管理”。

        3.壓實管理職責。備課(教研)組是集體備課的實施單位,對該學科作業的量與質負直接管理責任。年級組是該年級作業總量的直接管理者,主要負責統籌協調、平衡各學科作業總量。教師是作業管理的直接實施者,應將每天課后作業總量(中等生完成時長)報年級組,并自覺配合年級組的總量調控。教務(導)處是學校作業管理制度的實施部門,主要負責檢查備課(教研)組、年級組、任課教師落實學校課程開設和作業管理制度執行情況,采取措施及時制止和糾正違反學校課程開設和作業管理制度的行為。

        4.強化日常檢查。學校應通過信息化手段或制作專門簿冊,對備課(教研)組的集體備課(特別是備作業)、年級組的作業總量調控、教師每天布置作業內容與完成時長等進行登記,并以周或月度為單位定期開展檢查。要對教師翻印成套試卷的量實施學期總量管理,嚴控以試卷代替作業。要采取定期檢查、隨機抽查、作業展覽、問卷調查等途徑,對教師布置作業的選題、批改、講評、反饋等進行綜合診斷,確保做到作業減量提質。

        5.加強校本研修。學校應把提升教師專業素養作為提高作業質量的突破口,建立并不斷完善校本研修制度,將作業設計、考試命題設計等作為學校教研工作重點,制度化、常態化開展校本研修,并做到有計劃、有記錄、可查詢。

        6.推動家校協同。學校要規范設立家長學校,健全日常運行機制,配備至少1名專職家庭教育指導教師。要開發不少于1門家庭教育校本課程,每學期分類面向家長授課不少于6課時,開展父母大講堂不少于一次,同時輔以線上線下相結合的形式,對家長進行家庭教育指導、咨詢和輔導,引導家長掌握科學的教育理念和方法。每學期至少召開一次家長代表會議,對學校是否存在“負面清單”中的行為進行監督評議。要積極搭建家?;悠脚_,指導家長配合學校落實“雙減”及“五項管理”各項措施,形成家校協同育人合力。



        (三)
        教研部門職責

        1.研制指導意見。嘉興教育學院負責組織全市教研部門義務教育階段各學科教研員及骨干教師,分學科研制并出臺義務教育中小學作業設計與實施相關業務指導意見,明確設計方法與實施重點,指導各地各校不斷提升教師作業設計、布置、批改、分析、反饋、輔導能力??h級教研部門和學校具體負責落實學科作業指導意見。

        2.加強研究培訓。市、縣兩級教研、師訓部門要將作業設計與實施納入教研、師訓范圍,每學期組織開展至少一次(期)專題教研活動(培訓),不斷提升教師作業設計與命題能力,有效掌握各類作業實施方法。將作業設計、實施與命題能力作為評價教師教育教學能力的內容之一。

        3.推動資源共建。縣級教研部門要充分利用信息化手段,組織域內名師、學科骨干教師等力量,研發與教材和課程標準相配套的練習,建立區域學科作業資源庫,推動優質作業資源共建共享。指導學校研發優質校本作業資源庫,供教師借鑒使用。

        4.開展檢查指導。根據市、縣教育行政部門要求和工作布置,組織專業力量對學校加強作業管理、減輕學生過重作業負擔情況開展專項檢查,形成專項檢查報告提交教育行政部門決策。組織教研員深入學校,對學校加強作業管理、減輕學生過重作業負擔、校本研修情況等進行調研和指導。


        三、執行機制


        (一)
        學校組織實施

        1.每學年第一學期開學時,學校將作業行為負面清單以告知書形式印發給每一位教師,組織教師簽字后留存。

        2.每月至少開展一次作業管理綜合檢查,檢查包括集體備課情況、作業布置登記及總量調控執行情況、教師作業批改及反饋情況、教師翻印成套試卷或練習冊情況、以作業研究為主題的校本研修情況等。

        3.每學期至少組織開展一次以提高教師作業設計和命題能力為主題的專題研修(培訓)活動,聘請縣內外專家指導,活動做到有方案、有記錄、有成果。

        4.每學期末組織開展一次教師作業布置、批改、反饋情況及學生作業負擔情況綜合評估,評估結果作為教師教育教學能力考核的重要依據。綜合評估應形成專題報告,按“三重一大”議事機制提交學校決策機構審核。

        5.制定學校教學管理規程,明確課程和教學管理正面清單、負面清單,對教師出現教學事故及時進行認定和處理。



        (二)
        縣級教育部門監督考核

        1.將減輕義務教育階段學生作業負擔情況(含課程和教學管理、作業管理、推進家校協同、學生作業負擔等)納入對義務教育學校年度工作業績考核指標。

        2.每年度組織開展一次減輕義務教育階段學生作業負擔專項督查。重點督查學校開齊開足國家課程情況、應教盡教(小學零起點教學)情況、作業管理制度制定和執行情況、學生作業負擔情況、“五項管理”落實情況等,形成專項督查報告并提交決策機構審議。將減輕義務教育階段學生作業負擔情況納入責任督學工作重要內容。



        (三)
        市級教育部門督導督查

        1.將減輕義務教育階段學生作業負擔情況(含本地相關實施細則制定和執行、開展專項督查、學生作業負擔等)納入對各地教育行政部門年度教育工作業績考核指標。

        2.每年度組織開展一次減輕義務教育階段學生作業負擔專項督導。重點督導各地減輕義務教育階段學生作業負擔有關制度制定和執行情況、開展區域專項督查情況、“五項管理”措施落實情況、學生作業負擔等,督導情況直接和年度教育工作業績考核掛鉤。


        四、保障措施


        (一)
        加強組織領導

        加強義務教育階段學校作業管理是減輕學生作業負擔的關鍵環節,是“雙減”工作的核心,涉及重要民生,各地要把加強義務教育階段學校作業管理列入重要議事日程,教育部門和學校主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人,要在年度(學期)工作布置中親自部署、狠抓落實。


        (二)
        加強業務指導

        各地教育部門和各級學校要細化完善措施,確保加強義務教育階段學校作業管理各項辦法落地落實。教育行政部門要做好統籌協調,成立減輕義務教育階段學生作業負擔專業指導小組,常態化、持續性深入學校,對學校落實各項管理辦法工作進行指導,確保取得實效。



        (三)
        強化督導問責

        教育督導部門要將加強義務教育階段學校作業管理工作情況及實際成效,作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和年度督導工作的重要內容。市、縣兩級教育部門要設立監督舉報電話和信箱,對人民群眾反映強烈的中小學生作業負擔過重問題及時回應,認真查實, 嚴肅處理。建立責任追究機制,對責任不落實、措施不到位的地方、部門、學校及相關責任人要依法依規嚴肅追究問責。



        (四)
        強化宣傳引導

        各地教育部門要深入挖掘提煉學校加強作業管理的典型經驗和做法,加強宣傳推廣,擴大示范引領。要通過多種途徑,重點宣傳作業在培育學生社會主義核心價值觀、社會責任感、創新精神和實踐能力等方面的積極作用,弘揚正確的作業觀和教育觀,營造良好環境和氛圍。


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        來源: 文字記者:王國偉 編輯:余婷婷 責編:沈愛君

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